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荊州市人民政府辦公室關于印發荊州市2022年政務公開任務分解責任清單的通知

發布時間:2022-07-25 16:37

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各縣、市、區人民政府,荊州開區,紀南文旅區,荊州高新區,市政府部門:

根據《國務院辦公廳關于印發2022年政務公開工作要點的通知》(國辦發〔2022〕8號)、《省人民政府辦公廳關于印發2022年湖北省政務公開工作要點的通知》要求,結合我市實際,制定了全市2022年政務公開任務分解責任清單,現印發給你們。各地各部門務必高度重視,強化組織領導,壓實工作責任,圍繞年度政務公開重點任務深化政務公開,圍繞薄弱環節促進政務公開,圍繞配套制度保障政務公開,認真抓好貫徹落實。

附件:荊州市2022年政務公開任務分解責任清單

20227月25

(此件公開發布)

荊州市2022年政務公開任務分解責任清單

工作任務

具體要求

責任單位

時限要求

一、以公開助力經濟平穩健康發展。

(一)加強涉及市場主體的信息公開。

1

進一步增強政策文件制定實施的透明度與可預期性,更好地提振市場主體信心、持續打造更優營商環境,切實公開涉及市場主體政策文件的決策、解讀、執行落實情況。

市政府各有關部門,各縣市區人民政府、功能區管委會負責落實

持續推進

2

開設行業幫扶政策公開專題,加大受疫情影響重的餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運等行業幫扶政策與解讀的公開力度,切實促進行業發展和消費恢復。

市政府各有關部門,各縣市區人民政府、功能區管委會負責落實

持續推進

3

用好營商環境問題投訴、處置、回應機制,暢通政務服務熱線等市場主體反映投資、工程建設、項目審批等問題的受理和反饋機制,及時回應和解決“堵點”問題,推動優化投資和建設環境。

市發展改革委牽頭,市住建局等政府各有關部門,各縣市區人民政府、功能區管委會負責落實

年底前

4

認真落實監管執法信息公開相關規定,按照“誰執法、誰公示”“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則,依托省“互聯網+監管”系統,持續推進行政檢查、行政處罰、行政強制等監管執法數據公開,全面公開“雙隨機”抽查計劃、抽查對象、抽查結果等信息。持續推進反不正當競爭執法信息公開工作,為各類市場主體規范健康發展營造誠信守法、公平競爭的市場環境。

市政府各有關部門,各縣市區人民政府、功能區管委會負責落實

持續推進

(二)加強減稅降費惠企政策公開。

5

系統集成、智能推送已出臺各項減稅降費政策特別是大規模增值稅留抵退稅政策,幫助基層執行機關和納稅人繳費人第一時間全面準確了解政策,開展稅收優惠政策咨詢和政策輔導。

市稅務局負責牽頭,各縣市區人民政府、功能區管委會負責落實

年底前

6

為助力惠企政策落地見效,積極梳理使用財政資金支付的惠企政策,編制公布政策兌現事項清單和辦理指南,實行涉企政策精準推送,對符合條件的涉企資金政策100%“免申即享”,對確需企業提出申請的惠企政策,合理設置并公開申請條件,加快兌現。主動公開拖欠中小企業款項信息,接受公眾監督。

市財政局、市經信局、市稅務局牽頭,市政府各有關部門,各縣市區人民政府、功能區管委會負責落實

年底前

(三)加強涉及擴大有效投資的信息公開。

7

認真貫徹落實國家、省經濟工作會議精神和《政府工作報告》要求,依法依規做好擴大有效投資相關規劃、政策文件及重大建設項目信息公開,積極引導市場預期。聚焦基礎設施補短板等重點領域,加大政策解讀力度。密切關注重大建設項目輿情并及時作出回應。

市發展改革委牽頭,市政府各有關部門,各縣市區人民政府、功能區管委會負責落實

持續推進

8

圍繞產業、交通、城建、環保、文旅等領域重大項目,加強項目審批、土地、環境等保障服務,做好“點對點”政策指導服務。及時公開重大項目建設審批、核準、備案、建設進展、竣工驗收等信息。

市發展改革委牽頭,市政府各有關部門,各縣市區人民政府、功能區管委會負責落實

持續推進

二、以公開助力保持社會和諧穩定。

(四)持續做好疫情防控信息公開。

9

開設疫情防控專題,持續做好疫情防控信息公開工作,重點圍繞疫情防控通知公告、疫情形勢、流調發布、疫情防控進展等信息,及時回應社會關注,防止引發公眾疑慮和不實炒作,影響正常生產生活秩序。疫情流調信息應保護個人隱私,避免對當事人正常生活產生不當影響。

市衛生健康委牽頭,各縣市區人民政府、功能區管委會負責落實

持續推進

10

加強疫情防控信息發布工作協調,公開發布的信息,要與上級單位對下級單位下達的工作指令保持一致,加強統籌協調,強化信息整合,統一步調對外發聲。

市衛生健康委牽頭,各縣市區人民政府、功能區管委會負責落實

持續推進

(五)強化穩就業保就業信息公開。

11

加強新就業形態勞動者勞動保障信息公開力度。發布針對高校畢業生、退役軍人、殘疾人等重點群體就業行動、就業支持政策信息,拓展公開渠道,助力重點群體更好就業創業。

市人社局牽頭,各縣市區人民政府、功能區管委會負責落實

持續推進

12

做好就業技能培訓信息公開工作,動態公開技能培訓政策及經辦流程,讓群眾能夠了解和獲得更多的就業培訓機會。

市人社局牽頭,各縣市區人民政府、功能區管委會負責落實

持續推進

13

開設穩就業保就業政策公開專欄。加大減負穩崗擴就業政策解讀和政策培訓工作力度,對基層執行機關開展政策培訓,使相關政策得以落實,發布減負穩崗擴就業政策解讀信息、政策培訓活動,最大程度利企惠民。

市人社局牽頭,各縣市區人民政府、功能區管委會負責落實

持續推進

(六)持續做好重要民生保障信息公開。

14

推進脫貧攻堅成果鞏固和鄉村振興相關政策公開工作,重點公開防止返貧動態監測和幫扶、易地扶貧搬遷后續扶持支持政策,促進脫貧人口持續增收工作情況信息。

市鄉村振興局牽頭,各縣市區人民政府、功能區管委會負責落實

持續推進

15

加大社會保障社會救助信息的公開力度。圍繞社會保障卡“一卡通”,深入公開“一卡通”應用功能、跨地區跨部門使用辦法等信息。積極公開基本生活、醫療、教育、就業、受災等救助政策信息。

市民政局、市財政局、市醫療保障局、市教育局、市人社局、市應急管理局等有關部門,各縣市區人民政府、功能區管委會負責落實

持續推進

16

深入公開環境保護、住房保障、教育、醫療衛生、養老、公共文化體育、地質災害氣象風險預警等領域信息。

市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市教育局、市衛生健康委、市民政局,市文化和旅游局等有關部門,各縣市區人民政府、功能區管委會負責落實

持續推進

17

加大惠民惠農補貼政策、資金分配結果信息的公開力度??h級財政部門做好惠民惠農財政補貼資金實際發放匯總工作,將發放結果以村為單位通過村務公開欄公開,公開期滿相關材料留存村委會供村民查詢。

市財政局牽頭,各縣市區人民政府、功能區管委會負責落實

持續推進

(七)推進公共企事業單位信息公開。

18

認真落實并執行已出臺的公共企事業單位信息公開制度,2022年底前,教育、衛生健康、供水、供電、供氣、供熱、環境保護、公共交通等領域的市級行政主管部門根據本年度省級行業主管部門出臺的貫徹落實辦法,做好相應信息公開工作。

市教育局、市衛生健康委、市住房和城鄉建設局、市經濟和信息化局、市生態環境局、市交通運輸局等公共企事業單位行政主管部門,各縣市區人民政府、功能區管委會負責落實

持續推進

19

市級行業主管部門和各縣(市、區)人民政府、功能區管委會要通過政府網站專欄,歸集展示公共企事業單位信息公開平臺,明確公共企事業單位信息公開監督投訴渠道。

市教育局、市衛生健康委、市住房和城鄉建設局、市經濟和信息化局、市生態環境局、市交通運輸局等公共企事業單位行政主管部門,各縣市區人民政府、功能區管委會負責落實

年底前

三、著力強基礎推進政務公開。

(八)重點做好現行有效政府規章和行政規范性文件公開。

20

加強市政府規章庫的日常管理、維護、更新的工作,建立健全規章動態更新工作機制,發布現行有效規章正式版本,持續推進規章歷史文本的收錄工作。

市司法局

持續推進

21

集中公開現行有效行政規范性文件,在政府信息公開平臺政策欄目建立現行有效行政規范性文件公開專欄,高質量發布現行有效行政規范性文件正式版本。規范性文件應完整包括文號、發布單位、成文時間、發布時間、有效性或有效期等要素,且成文時間與網上發布時間間隔20個工作日內。及時公開現行有效行政規范性文件清理結果、規范性文件備案信息。

市政府各有關部門,各縣市區人民政府、功能區管委會負責落實

持續推進

22

根據上級工作要求,探索建立市本級、本系統統一的現行有效行政規范性文件庫,建立管理、維護、更新工作機制。

政府各有關部門,各縣市區人民政府、功能區管委會負責落實

持續推進

23

加強政策集中公開成果運用,多渠道、多形式推廣使用現行有效政府規章庫、行政規范性文件庫,方便群眾更全面地了解各項制度規定,保障和監督行政機關有效實施行政管理。

市政府各有關部門,各縣市區人民政府、功能區管委會負責落實

持續推進

(九)規范執行政府信息公開制度。

24

在公開工作中增強規范意識,建立健全政府信息公開保密審查制度,明確審查內容、程序和責任,對于擬公開的政府信息需嚴格執行保密審查制度,防止泄露國家秘密、工作秘密和敏感信息,防范數據匯聚引發泄密風險。

市政府各有關部門,各縣市區人民政府、功能區管委會負責落實

持續推進

25

建立健全現行有效行政規范性文件動態更新、依申請公開答復辦理、政策解讀、政策咨詢工作制度,及時更新政府信息公開指南,規范政務公開工作。

市政府各有關部門,各縣市區人民政府、功能區管委會負責落實

持續推進

26

認真執行政府信息公開行政復議案件審理制度,依法審理政府信息公開行政復議案件。

市司法局,各縣市區司法局、功能區管委會負責落實

持續推進

27

規范做好政府信息依申請公開辦理答復工作,規范答復格式,準確適用答復條款。通過正式回函,按照申請人指定的方式在法定期限內答復;回函包括抬頭、編號、落款、日期、印章、法律依據、救濟渠道(行政復議受理單位、行政訴訟受理單位等信息);規范執行政府信息處理費收取辦法,不亂收取費用。

市政府各有關部門,各縣市區人民政府、功能區管委會負責落實

持續推進

28

科學合理確定公開方式。對于涉及社會公眾利益調整、需要廣泛知曉的信息,通過互聯網等渠道公開;對于僅涉及部分特定對象、或相關規定明確要求在特定范圍內公示的信息,要選擇適當的方式公開,防止危害國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定或者泄露個人隱私、商業秘密。

市政府各有關部門,各縣市區人民政府、功能區管委會負責落實

持續推進

(十)加強公開平臺建設。

29

各縣、不設區的市、市轄區人民政府(含功能區管委會)及其組成部門、鄉鎮人民政府、街道辦事處規范建設基層政府信息公開平臺,推動政務公開與村(居)務公開的協調聯動。

各縣市區人民政府、功能區管委會負責落實

8月底前

30

2022年底前,市級政府部門網站全部支持互聯網協議第6版,推進市級政務類移動客戶端支持互聯網協議第6版。

市政府各有關部門負責落實

年底前

31

嚴格落實網絡意識形態責任制,確保政府網站與政務新媒體安全平穩運行。推進全市政府網站集約化工作,強化政務新媒體矩陣建設,加強地方和部門協同,及時準確傳遞黨和政府權威聲音。

市政府各有關部門,各縣市區人民政府、功能區管委會負責落實

年底前

32

規范高效發布“我為政府網站找錯”平臺網民留言辦理情況。

市政務公開辦牽頭,市政府各有關部門,各縣市區人民政府、功能區管委會負責落實

持續推進

33

持續做好政府公報工作。

市政府辦公室牽頭,各縣市區人民政府、功能區管委會負責落實

持續推進

34

進一步完成各級人民政府門戶網站和移動終端適老化、無障礙改造,實現優化界面交互、內容朗讀、操作提示、語音輔助等功能,將無障礙改造納入日常更新維護。

市政府各有關部門,各縣市區人民政府、功能區管委會負責落實

持續推進

四、著力補短板提升公開質量。

(十一)扎實推進基層政務公開。

35

結合自身實際,對照國家有關部委新出臺的新聞出版版權、交通運輸、旅游、廣播電視、統計、海關等新增基層政務公開標準指引,年底前編制并實施相關領域目錄及標準。

各縣市區人民政府、功能區管委會、鄉鎮政府負責落實

9月底前

36

抓好基層政務公開事項標準目錄貫徹落實,通過政府信息公開平臺相關欄目及時準確公開相關信息。開展政府信息公開情況檢查。

市政務公開辦牽頭,各縣市區人民政府、功能區管委會負責落實

持續推進

37

做好本地區政務服務事項動態更新工作。按照“高效辦成一件事”要求及時更新辦事指南,實現線上、線下多渠道發布,為市場主體和人民群眾提供更加便捷的辦事指引服務。

市政務數據局牽頭,各縣市區人民政府、功能區管委會負責落實

持續推進

38

務實推進政務公開專區建設,為基層群眾提供政府信息網上查詢、政府信息公開申請接收、政策咨詢等服務。

市政務公開辦牽頭,各縣市區人民政府、功能區管委會負責落實

年底前

(十二)注重補齊工作短板。

39

規范重大行政決策預公開,及時發布重大決策事項目錄,決策草案需同步公開草案說明或解讀。公開征求意見的期限一般不少于30日,因情況緊急等原因需要縮短期限的,應當說明理由。及時公開意見征集情況,包括征集意見的數量、主要內容及采納情況,相對集中的意見不予采納的應說明理由。

市政府各有關部門,各縣市區人民政府、功能區管委會負責落實

持續推進

40

做好行政執法統計年報公開工作,每年1月31日前及時發布上年度行政執法統計年度報告。

市政府各有關部門,各縣市區人民政府、功能區管委會負責落實

持續推進

41

繼續做好規劃計劃信息公開,除涉密不予公開外,主動公開“十四五”規劃和國土空間規劃、專項規劃、區域規劃信息及歷史規劃(計劃)信息,積極解讀“十四五”規劃。

市政府各有關部門,各縣市區人民政府、功能區管委會負責落實

持續推進

42

進一步完善政府部門權責清單動態調整機制,按程序及時動態調整、更新本單位權責清單,公開政府部門權責清單調整情況。

市政府各有關部門,各縣市區人民政府、功能區管委會負責落實

年底前

43

落實督查整改責任,及時公開督查工作中存在的問題以及整改落實情況,自覺接受社會監督。

市政府各有關部門,各縣市區人民政府、功能區管委會負責落實

年底前

44

動態調整政府信息主動公開基本目錄,明確公開責任主體和公開方式。

市政府各有關部門,各縣市區人民政府、功能區管委會負責落實

8月底前

(十三)夯實政務公開回頭看整改工作,持續規范公開政務信息。

45

規范政府信息公開平臺欄目建設工作。應根據《省人民政府辦公廳關于規范政府信息公開平臺建設有關事項的通知》要求補充規范設置二級欄目、三級欄目。

市政府各有關部門,各縣市區人民政府、功能區管委會負責落實

8月底前

46

進一步推進基層政務公開標準化規范化工作。各縣市區人民政府、功能區管委會應設置專欄集中公開鄉鎮基層政務公開事項標準目錄(包括公開事項的名稱、內容、依據、時限、主體、方式、渠道、公開對象等)。

各縣市區人民政府、功能區管委會負責落實

8月底前

47

做好財政信息公開工作。公開預決算各類收支增減變化和說明、政府債務使用安排。公開政府債務信息,包含債務限額、余額、品種、期限、利率、償還計劃、償債資金來源、還本付息等信息。公開財政資金直達基層的重要政策、工作進展、情況總結的公開情況。公開惠民惠農政策和資金發放結果信息。

市政府各有關部門,各縣市區人民政府、功能區管委會負責落實

持續推進

48

做好重點領域的常態化信息公開工作。加大重大會議信息公開力度。擴大行政執法信息公開范圍,加強其他對外管理服務事項辦理結果的公開力度。做好公務員招考錄用信息發布工作。有力推動社會公益事業建設領域信息公開,重點加強生態環境、食品監管、義務教育等方面信息公開。規范公開政府信息公開年度報告。

市政府各有關部門,各縣市區人民政府、功能區管委會負責落實

持續推進

五、著力抓落實強化指導監督。

(十四)嚴格落實主體責任。

49

文件起草部門要嚴格落實政策解讀與文件同步起草、同步審簽、同步發布,做好重要政策文件解讀。解讀要充分評估政策本身可能帶來的各種影響,以及時機和形勢可能產生的附加作用,著重解讀背景依據、出臺目的、目標任務、重要舉措、主要內容、涉及范圍、執行標準、注意事項、關鍵詞詮釋、新舊政策差異等方面,避免誤解誤讀。大力開展問答式解讀,不斷拓展圖文、視頻解讀方式。依托政府門戶網站建設統一的智能化政策問答平臺,匯總問答解讀、政務服務熱線、市長信箱等問答數據,形成政策問答庫并不斷豐富完善。

市政府各有關部門,各縣市區人民政府、功能區管委會負責落實

持續推進

50

不斷提升政策咨詢服務水平,加強政務服務便民熱線、實體服務大廳政策咨詢服務,更好解答生育、教育、就業、創業、養老、醫療、納稅、疫情防控等與人民群眾密切相關的問題。

市衛生健康委、市教育局、市人社局、市民政局、市醫療保障局、市稅務局等有關部門,各縣市區人民政府、功能區管委會負責落實

持續推進

51

加強政務輿情監測和風險研判,前瞻性做好引導工作,更好回應人民群眾和市場主體關切,為經濟社會發展營造良好氛圍。

市政府各有關部門,各縣市區人民政府、功能區管委會負責落實

持續推進

(十五)有效改進工作作風。

52

各級人民政府辦公室要切實履行政府信息公開工作主管部門法定職責,加強工作指導與監督檢查,積極主動幫助下級單位解決工作中存在的重大疑難問題,確保各項工作平穩有序。

市政府辦公室牽頭,市政府各部門辦公室,各縣市區人民政府、功能區管委會辦公室負責落實

持續推進

53

進一步規范政務公開第三方評估,市級以下政府不再開展政務公開第三方評估。下級單位不得與上級單位委托的第三方評估機構開展政務公開咨詢、培訓、外包等業務合作。

市政府辦公室、市政府各有關部門,各縣市區人民政府、功能區管委會負責落實

持續推進

(十六)認真抓好工作落實。

54

各單位要對照本清單提出的重點任務分工,梳理形成本地區、本系統工作臺賬,明確責任主體和時限要求,逐項推動落實。

市政府各有關部門,各縣市區人民政府、功能區管委會負責落實

持續推進

55

對上一年度工作任務落實情況開展“回頭看”,未完成的要及時督促整改。

市政府各有關部門,各縣市區人民政府、功能區管委會負責落實

8月底前

56

各單位要將本清單落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開,接受社會監督。

市政府各有關部門,各縣市區人民政府、功能區管委會負責落實

年底前

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